田園綜合體
田園綜合體的建設意義
近年來國內休閑農業與鄉村旅游熱情正盛,而田園綜合體作為休閑農業與鄉村游升級的發展模式,更多體現的是農業+園區的發展思路,是將農業鏈條做深、做透,未來還會將發展進一步拓寬至科技、健康、物流等更多維度。未來很長一段時間,“農業+園區”的田園綜合體模式將會大放異彩。
田園綜合體的出現,是伴隨現代農業發展、新型城鎮化、休閑旅游而發展起來的“農業+文創+新農村”開發的新模式,是一種大勢所趨,它是區域經濟社會和農業農村發展到較為發達新階段的產物,是中國農業新跨越的創新載體,其重要意義可歸結為以下幾個方面:
(1)、創新土地開發模式
田園綜合體保障增量、激活存量,解決現代農業發展的用地問題。2017年文件專門強調提出,要完善新增建設用地的保障機制,將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例,用于支持農村新產業、新業態的發展,允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地,通過入股、聯營等方式,支持鄉村休閑旅游、養老等產業和農村三產融合的發展。
(2)、創新融資模式
田園綜合體解決了現代農業發展、美麗鄉村和社區建設中的錢從哪兒來和怎么來的問題。經濟社會發展要有經濟目標,工商資本需要盈利、農民需要增收、財政需要稅收、GDP需要提高,多主體利益訴求決定了田園綜合體的建設資金來源渠道的多樣性;同時又需要考慮各路資金的介入方式與占比,比如政府做撬動資金,企業做投資主體,銀行給貸款融資,第三方融資擔保,農民土地產權入股等等,這樣就形成田園綜合體開發的“資本復合體”。田園綜合體需要整合社會資本,激活市場活力,但要堅持農民合作社的主體地位,防止外來資本對農村資產的侵占。
(3)、增強科技支撐
科技是現代農業生產的關鍵要素,同時還是品質田園生活、優美生態環境的重要保障,支撐田園綜合體建設的方方面面。為降低資源和環境壓力,秉持循環、可持續發展理念,以科技手段增強對生態循環農業的支撐,構建農居循環社區,在確保產業發展、農業增收的條件下,改善生態環境,營造良好的生態居住和觀光游憩環境。
在田園綜合體里面,科技要素的關鍵作用已經由現代農業園區生產力提升的促進劑,轉變為產業融合的粘合劑,這是科技地位本質性改變的地方。傳統的科技是促進生產效率提升,產品質量和效益提高,現代的科技是能夠促進業態效率提升和業態融合,如物聯網技術的應用,降低生產成本、提高生產效率的同時,更能促進與消費者之間的互動,有助于建立良好的信任關系。因而從這個意義上說,科技的出發點和要素作用已經發生了改變。
(4)、促進區域經濟主體的利益聯結
通過田園綜合體模式,解決幾大主體之間的關系問題,包括政企銀社研等不同主體。以往的農業園區只能解決其中2~3個主體之間的關系,現在通過復合體的利益共享模式結構,將關系完全捆綁融合到一起。
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田園綜合體的建設意義
近年來國內休閑農業與鄉村旅游熱情正盛,而田園綜合體作為休閑農業與鄉村游升級的發展模式,更多體現的是農業+園區的發展思路,是將農業鏈條做深、做透,未來還會將發展進一步拓寬至科技、健康、物流等更多維度。未來很長一段時間,“農業+園區”的田園綜合體模式將會大放異彩。
田園綜合體的出現,是伴隨現代農業發展、新型城鎮化、休閑旅游而發展起來的“農業+文創+新農村”開發的新模式,是一種大勢所趨,它是區域經濟社會和農業農村發展到較為發達新階段的產物,是中國農業新跨越的創新載體,其重要意義可歸結為以下幾個方面:
(1)、創新土地開發模式
田園綜合體保障增量、激活存量,解決現代農業發展的用地問題。2017年文件專門強調提出,要完善新增建設用地的保障機制,將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例,用于支持農村新產業、新業態的發展,允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地,通過入股、聯營等方式,支持鄉村休閑旅游、養老等產業和農村三產融合的發展。
(2)、創新融資模式
田園綜合體解決了現代農業發展、美麗鄉村和社區建設中的錢從哪兒來和怎么來的問題。經濟社會發展要有經濟目標,工商資本需要盈利、農民需要增收、財政需要稅收、GDP需要提高,多主體利益訴求決定了田園綜合體的建設資金來源渠道的多樣性;同時又需要考慮各路資金的介入方式與占比,比如政府做撬動資金,企業做投資主體,銀行給貸款融資,第三方融資擔保,農民土地產權入股等等,這樣就形成田園綜合體開發的“資本復合體”。田園綜合體需要整合社會資本,激活市場活力,但要堅持農民合作社的主體地位,防止外來資本對農村資產的侵占。
(3)、增強科技支撐
科技是現代農業生產的關鍵要素,同時還是品質田園生活、優美生態環境的重要保障,支撐田園綜合體建設的方方面面。為降低資源和環境壓力,秉持循環、可持續發展理念,以科技手段增強對生態循環農業的支撐,構建農居循環社區,在確保產業發展、農業增收的條件下,改善生態環境,營造良好的生態居住和觀光游憩環境。
在田園綜合體里面,科技要素的關鍵作用已經由現代農業園區生產力提升的促進劑,轉變為產業融合的粘合劑,這是科技地位本質性改變的地方。傳統的科技是促進生產效率提升,產品質量和效益提高,現代的科技是能夠促進業態效率提升和業態融合,如物聯網技術的應用,降低生產成本、提高生產效率的同時,更能促進與消費者之間的互動,有助于建立良好的信任關系。因而從這個意義上說,科技的出發點和要素作用已經發生了改變。
(4)、促進區域經濟主體的利益聯結
通過田園綜合體模式,解決幾大主體之間的關系問題,包括政企銀社研等不同主體。以往的農業園區只能解決其中2~3個主體之間的關系,現在通過復合體的利益共享模式結構,將關系完全捆綁融合到一起。